Николай Дмитриевич Градовский (1829–1907) — автор многих сочинений в защиту прав евреев в России.

Записка, составленная в рамках деятельности Высшей комиссии для пересмотра действующих о евреях законах, по поручению члена комиссии Ермакова. Записка даёт краткий перечень всех правительственных мероприятий и законоположений по отношению к евреям со второй половины XVIII века и критику текущих взглядов, склоняющихся к дальнейшему ограничению прав евреев. Автор держится нейтрально, как бюрократ – но это умный бюрократ. Не испытывая к евреям особой симпатии, не имея никаких либеральных идей, он просто считает, что угнетать евреев (с точки зрения государственной выгоды) глупо и бесполезно. Все традиционные аргументы о фанатизме евреев, еврейской эксплуатации и т. п. автор разбивает остроумно и легко. Так как книга излагает две точки зрения – авторскую и противоположную, из неё виден весь диапазон взглядов на проблему положения евреев, сложившийся в бюрократических кругах.